我國鋼鐵行業一直處于低谷之中，今年上半年，中國鋼鐵企業利潤率只有2.93%，在全國39個工業大類中，鋼鐵企業銷售利潤率為倒數***。鋼鐵工業是國民經濟重要的支柱產業，對此工業和信息化部產業政策副司長辛仁提出，要著力推進“五個提高”，即：提高產業技術水平，提高產業集中度，提高企業管理的現供貨水平，提高鐵礦石資源保障能力，提高對外開放能力。是鋼鐵業產業結構調整的重點。

    提高產業技術水平

    我國鋼鐵行業產業技術總體水平仍然比較低，研究開發和自主創新能力不強，一些先進生產技術裝備和工藝還主要依靠引進和模仿，一些***鋼材品種仍需大量進口，導致我國鋼鐵工業產出能耗仍比***先時水平高4***以上。對些我國必須提高鐵礦石

資源利用程度、增加鋼鐵產品加工深度，提高鋼鐵工業科技含量、轉變鋼鐵工業發展方式；要實施鋼鐵產業技術進步與技術改造專項，通過引進消化吸收和對關鍵技術聯合攻關等措施；重點支持發展高速鐵路用鋼、高磁感取向硅鋼、高強度機械用鋼等關鍵鋼材品種，推廠高強度鋼筋使用和節材技術。同時，要繼續通過法律手段和其他手段，淘汰浪費資源、污染環境的落后產能。

    提高產業集中度

    近年來，我國鋼鐵企業兼并重組的步伐明顯加快，產業集中度趨于提高。但是由于企業過多、生產分散，產業集中度低仍然是我國鋼鐵工業存在的突出問題。2010年，我國粗鋼生產企業仍有500多家，平均規模不足100萬噸，排名前五位的企業年產鋼量占全國總量的3***左右，粗鋼產量排名前十位的鋼鐵企業產量占全國比重僅為48.6%。對此我國必須充分發揮市場機制的作用，完善相關政策措施，實行強強聯合，提高產業集中度，促進我國鋼鐵工業規模化、集約化經營，培養一批具有較強國際競爭力的大型企業集團。

    提高企業管理的現代化水平

    我國鋼鐵企業管理總體水平不高，與發達***鋼鐵企業相比仍有較大差距，主要表現為：部分企業基礎管理不扎實、風險防范機制不健全、經營管理者素質不高，信息技術和先進管理模式應用不夠廣泛等，這是導致我國鋼鐵企業資源消耗高、產品質量不高、競爭力不強的重要原因。對此我國應加強管理，提高企業管理水平，提高產品質量，加強風險管理、建立健全風險警、防范和化解機制；同時，還必須提高企業管理的信息化和現代化水平。

    提高鐵礦石資源保障能力

    我國鐵礦石資源相對不足，品位不高，隨著我國鋼鐵工業的快速發展，這一問題越來越突出，對鋼鐵工業發展的制約更加明顯，再加上國際75%的鐵礦石資源被三大巨頭壟斷，致使國際鐵礦石價格一路走高，對我國鋼鐵工業帶來了十分嚴重的影響。數據顯示，我國進口鋼鐵石成本明顯增加，使致大多數鋼企處于微利或虧損狀態，行業盈利水平總體不容樂觀。對此我國必須提高鐵礦石資源保障能力，建立健全鐵礦石資源戰略保障體系；同時，要搞好對廢舊鋼鐵產品的回收和循環利用。

    提高對外開放程度

    要實現我國鋼鐵工業由大變強，必須把“引進來”和“走出去”結合起業，擴大對外開放范圍，拓寬對外開放領域，提高鋼鐵工業的對外開放層次，彌補存在的差距與不足；要完善出口信用保險政策，穩定高端鋼鐵產品出口份額；創新利用外資方式，優化利用外資結構。發揮鋼鐵協會和相關商會的作用，積極應對國際貿易中的反補貼、反傾銷訴訟，維護市場秩序和公平競爭環境。